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篇名: 因為中華民國駐外代表處不是大使
作者: Monkey	日期: 2018.09.07　　天氣: 　心情:

近年來隨著國人出國旅遊觀光的人次逐年增加，在國外遇到各種突發狀況而陷入困境向中華民國駐外代表處求助卻得不到所期待的協助，因而對媒體痛批政府的事件時有所聞。在這一次日本關西地區遭逢「燕子」颱風肆虐導致關西機場淹水，許多台灣人與其他國家的旅客一同被滯留在機場遲遲無法疏運離開，而在深夜向中華民國駐日本代表處打電話請求協助安排食宿，卻遭到對方冷言冷語，在外交部證實確有其事並要求「嚴肅檢討」，又再次喚起國人長期以來對於駐外機構的不滿情緒，連日來，網路上對外交部與駐外機構的批判聲浪不絕於耳(註1)。

姑且不談中華民國的公務員「能混則混，能撈則撈」的官僚嘴臉早被就人詬病已久，而中華民國駐外人員各種荒唐的腐敗行徑更是時有所聞，像是前國安局駐巴拿馬少將站長楊建平在2008年派駐巴拿馬期間涉及介入當地僑民男女關係而遭到監察院彈劾(註2)；以及在2013年時任駐紐約經濟文化辦事處行政組組長楊爵鴻和已婚的有夫之婦搞外遇被對方控訴始亂終棄(註3)，最後被法院以通姦罪判刑而轟動一時(註4)；乃至於在2011年中華民國台北經濟文化辦事處駐美國堪薩斯代表處處長劉姍姍因涉嫌虐待菲律賓籍女傭，遭到美國聯邦調查局(FBI)逮捕，引起國際矚目(註5)。

此外，駐斐濟代表處前代表秦日新，分別於派駐紐西蘭、斐濟期間，不實支領配偶眷屬補助費多達44個月，且又以公款名義購買珍珠項鍊，私下轉贈日本駐斐濟大使館黑川愛子秘書；另駐斐濟前一等秘書劉壽軒涉嫌性騒擾當地女雇員，引起非議而在2013年雙雙遭到監察院彈劾(註6)，這種種令人匪夷所思的事件，在在都曝露出中華民國政府的外交體系早已百病叢生，需要大力整頓，否則在面對中華人民共和國近年來步步進逼越來越強大的外交攻勢下，中華民國政府想靠這樣一個腐朽不堪的外交體系來和中華人民和國周旋根本是痴心妄想，即使國人在國外遭遇困難，恐怕也仍將繼續面臨求助無門的窘境。

然而，如果要正本溯源，造成台灣人民在國外一再面臨遭遇困難向駐外機構求助卻總是得不到想要的幫助之主因，恐怕還是在於台灣在目前的中華民國體制下，因為大部分國家並不承認台灣是一個獨立國家，而無法建立正式的外交關係，因此即使中華民國在大部分主要國家都有駐外機構，但這些駐外機構僅能辦理經貿與文化的交流，並不具備一般國家駐外大使館的完整功能，因此在台灣人民在外國遭遇困難求助於這些駐外機構時，即使駐外人員有心協助，受限於客觀條件的限制，恐怕也是「心有餘而力不足」。以「劉珊刪涉嫌虐待菲傭案」為例，由於駐美國的台北經濟文化辦事處在法律上並非中華民國的官方機構，包括劉珊珊在內的駐美人員所享有部分的外交豁免權只限於在執行公務的範圍內才能享有，因此劉珊珊才會遭到FBI逮捕羈押了二個多月，最後透過與美國法院的認罪協商並繳納罰款後才被遞解出境，灰頭土臉的遣送回台，整個過程中華民國駐美國的台北經濟文化辦事處對於劉珊珊可說完全是「愛莫能助」！

事實上，這種因為沒有正式邦交導致人民在國外求助無門的情況不光是發生在台灣人身上，中國人也是如此，像是在2014年時，就曾發生上百名中國觀光客日前因為航班取消，被迫滯留帛琉，因為中華人民共和國在當地沒有大使館，部分中國觀光客轉向中華民國駐帛琉大使館求助，並高舉寫有「中國人幫中國人」的白布條，請求大使館協助他們向航空公司索賠並更改班次，但大使館表明這是商業行為，應由旅客自行與航空公司協調，不過還是有提供機票代理商的聯絡電話，同樣請對方自行安排(註7)。由此可見，只要自己的國家與對方沒有正式邦交、沒有在當地國設大使館，任何人出國遇到了困難還是都得自求多福，管你是來自中華民國還是中華人民共和國，主張「一個中國」與否都一樣。

因此，整個來看，台灣人民在如果想要能夠在行遍全世界各國遭遇困難時能夠及時得到國家的保護與政府的協助，除了要督促政府好好整頓早就腐敗不堪而問題叢生的中華民國外交體系外，最根本的作法還是該早日跟中華人民共和國劃清界限，讓台灣與中國徹底「一邊一國」才能夠和全世界各主要國家建立正式的外交關係，在各國派駐大使館，才有可能享受到身為一個正常國家的國民所應享有的待遇，否則如果繼續和中國糾纏不清，未來類似台灣人在日本與中國人在帛琉求助無門的問題，必然還會繼續的一再發生！

(註1)http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2543282
(註2) http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/418476
(註3)https://www.nextmag.com.tw/realtimenews/news/363354
(註4) https://udn.com/news/story/7317/3140628
(註5) https://news.tvbs.com.tw/world/72523
(註6) https://www.cy.gov.tw/sp.asp?xdURL=./di/Message/message_1.asp&ctNode=903&msg_id=4604
(註7) https://www.ettoday.net/news/20141028/418660.htm

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